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商务部今日召开山东等自贸试验区和上海自贸试验区临港新片区建设一周年专题新闻发布会。商务部自贸区港司司长唐文弘，山东省商务厅党组书记、厅长、山东自由贸易试验区工作办公室主任张德平等出席发布区，并回答记者问。

以下是发布会文字实录：

记者：党中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见，要求建设好上海自贸试验区临港新片区，赋予其更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限。请问一年来，临港新片区在自主发展、自主改革、自主创新方面有何具体举措和成效?

上海市发展改革委副主任、上海自由贸易试验区推进工作领导小组办公室副主任朱民：增设新片区不是简单的上海自贸试验区扩区，也不是简单的原有政策平移，而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。上海市举全市之力推进新片区建设，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，充分发挥自主管理、自主改革、自主创新的独特优势。

一是加快推进开放政策和制度的差异化探索。在商务部牵头明确总体方案国家部门任务分工基础上，上海市结合地方事权事项，形成78项工作任务清单，已经落实45项，另有22形成具体方案。截至目前，国家和上海市累计制定发布各类政策107个，形成典型创新案例32个，差异化探索的广度、深度和力度不断加大。比如，近期财政部、税务总局发布的新片区重点产业企业15%所得税政策，仅仅设置了技术指标，与现行其他税收政策同时设置技术指标和财务指标不同，体现了新片区鼓励技术创新方面的导向作用。

二是加快提升关键领域的前沿产业功能。我们围绕国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高的重点领域，集聚发展集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等4大产业集群，提升发展新型国际贸易、跨境金融、高能级航运、信息服务、专业服务等5项高端服务功能，培育发展离岸经济、智能经济、总部经济、蓝色经济等4类创新经济业态。截至今年7月底，新片区累计新签约产业项目120个，涉及总投资超过1900亿元。区内已有12家企业申报战略性新兴产业专项;201家企业申报高新产业和科技创新专项。“两机专项”等一批重大项目建设持续推进。

三是加快集聚各类高质量要素资源。充分发挥高标准、全方位开放的先导作用，构建国内外要素资源的市场化配置制度环境。今年2月，一行两会、国家外汇局、上海市政府联合发布了“金融30条”，在跨境人民币结算、本外币跨境资金池等跨境金融服务方面赋予新片区先行先试权限。上海票据交易所将在新片区建设跨境人民币贸易融资资产转让服务平台，预计在第三届进口博览会期间上线运行;新片区已出台各类人才政策22项，今年8月新片区国际人才服务港开港，已有9名外籍人士申办“中国绿卡”，27人获得5年居留许可，1000多名国内外专业人才享受了人才落户、购房等优惠政策。

四是加快打造更具国际竞争力的营商环境。上海市出台了支持新片区建设的50条特殊支持政策，推进1170项市、区、镇三级经济管理事项由新片区管委会集中行使，涵盖人才、知识产权、规划资源、建设交通等20个领域。第一批517个事项集中行使以来，新片区管委会在深化“放管服”改革方面开展了一系列集成创新。授权不是换一个人审批，而是要实施系统化的流程再造。比如，投资项目一站式办理施工许可、一站式办理综合竣工验收“两个一站式”机制，开展工程施工许可告知承诺制改革，实行环境影响评价与排污水许可“两证合一”等等一系列综合性改革。