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一、銀監會的基本規定

根據我國銀監會的規定，通常情況下，銀行不得向未激活的信用卡持卡人收取年費。這一規定主要是基於公平性原則，因爲信用卡的年費主要是爲了補償銀行爲持卡人提供的服務成本，如果持卡人尚未激活卡片，銀行並未提供實質性的服務，因此也就沒有理由收取年費。

二、特殊情況的考慮

然而，需要注意的是，銀監會的這一規定並非絕對。在實際操作中，一些特殊類型的信用卡或銀行可能會有不同的政策。具體來說，以下是一些可能收取年費的情況：

1.高端卡、定製卡：這類卡片通常具有更高的制卡成本和增值服務，因此銀行可能會在其核卡之日起就開始計算年費，即使持卡人尚未激活卡片。這種情況下，年費通常被視爲剛性收費，即使持卡人沒有使用卡片，也需要按時繳納年費。

2.特定銀行政策：不同的銀行在年費政策上可能存在差異。例如，有些銀行可能會規定，只有在持卡人激活卡片後纔開始計算年費，而有些銀行則可能無論是否激活都收取年費。因此，持卡人在辦理信用卡時，應仔細閱讀相關條款和規定，瞭解清楚自己所持有的信用卡的年費政策。

3.合同或協議：如果銀行和申請人在辦卡時有明確的合同或協議約定，即使卡片未激活也需要繳納年費，那麼銀行就有權按照約定收取年費。

三、避免年費問題的建議

爲了避免因信用卡未激活而產生的年費問題，持卡人可以採取以下措施：

1.仔細閱讀條款：在辦理信用卡時，務必仔細閱讀信用卡的領用協議和年費政策等相關條款，確保自己清楚瞭解年費的收取標準和減免條件。

2.及時激活卡片：如果持卡人確定自己需要使用信用卡，應儘快完成卡片的激活手續，以免因未激活而產生不必要的年費。

3.關注銀行通知：持卡人應關注銀行發送的賬單和通知信息，及時瞭解自己的信用卡賬戶情況，避免因未收到通知而錯過年費繳納時間。

4.比較不同銀行的政策：在辦理信用卡時，持卡人可以比較不同銀行的年費政策和優惠活動，選擇最適合自己的信用卡產品。

綜上所述，信用卡沒有激活是否需要年費取決於髮卡銀行的政策以及具體信用卡的種類。持卡人應仔細閱讀相關條款和規定，瞭解清楚自己所持有的信用卡的年費政策，並採取相應措施避免不必要的費用支出。